本(ben)報北京(jing)11月23日電 （記者(zhe)丁怡婷）在23日舉(ju)行的(de)國新辦吹風會(hui)上，來自國務院發(fa)展研究中(zhong)心的(de)專家圍繞十九屆五中(zhong)全會(hui)精(jing)神，介紹(shao)了對構建新發(fa)展格局、深化改革開放、創新驅動發(fa)展等的(de)理解與認識，并回答記者(zhe)提問。

五(wu)中全(quan)會審議通過的規劃(hua)《建(jian)議》提出，加快構建(jian)以國(guo)內大循(xun)環為主體、國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環相互促進(jin)的新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局。國(guo)務院發(fa)(fa)展研究中心發(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)和區域(yu)經濟研究部部長侯(hou)永(yong)志認為，新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格局是(shi)根據當(dang)前和今后一個(ge)時(shi)期我(wo)國(guo)發(fa)(fa)展階段、環境、條件的變化提出來的，是(shi)重塑(su)我(wo)國(guo)國(guo)際合作(zuo)和競爭新(xin)(xin)優勢的戰(zhan)(zhan)略(lve)舉措。

“近年來(lai)，我國(guo)(guo)(guo)發展(zhan)的(de)外(wai)部環(huan)境和(he)(he)要(yao)素稟賦發生了變化，過去市(shi)(shi)場(chang)和(he)(he)資源‘兩頭在外(wai)’的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)大循環(huan)動能減弱。另一方面，我國(guo)(guo)(guo)有14億人口，有世(shi)界最大規模(mo)的(de)中(zhong)等收入群體(ti)，消(xiao)費總量擴大和(he)(he)消(xiao)費結構升(sheng)級的(de)空間廣闊。”侯永志說，加快(kuai)構建新發展(zhan)格局，要(yao)堅(jian)持擴大內(nei)需這個戰(zhan)略(lve)基(ji)點，使生產、分(fen)配、流通、消(xiao)費更多依托(tuo)國(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)(shi)場(chang)，形成國(guo)(guo)(guo)民(min)經濟(ji)良性循環(huan)。同(tong)時，新發展(zhan)格局不是封(feng)閉的(de)國(guo)(guo)(guo)內(nei)循環(huan)，而是開放的(de)國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循環(huan)，應該充分(fen)利用國(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)兩個市(shi)(shi)場(chang)、兩種資源，處理好擴大內(nei)需和(he)(he)穩(wen)定外(wai)需的(de)關(guan)系。

如何堅持(chi)實施更(geng)大(da)范(fan)圍、更(geng)寬(kuan)領(ling)域、更(geng)深層次(ci)的對外(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)放，開(kai)(kai)(kai)拓(tuo)合(he)作共贏新(xin)局面？國(guo)務院(yuan)發(fa)展(zhan)研究(jiu)中心對外(wai)(wai)經(jing)濟(ji)研究(jiu)部部長張琦說(shuo)，要(yao)著力推(tui)動規(gui)則、規(gui)制(zhi)(zhi)、管理、標準(zhun)等制(zhi)(zhi)度型(xing)(xing)開(kai)(kai)(kai)放，提供(gong)高(gao)水(shui)平制(zhi)(zhi)度供(gong)給(gei)、高(gao)質量產品供(gong)給(gei)、高(gao)效率(lv)資金供(gong)給(gei)，更(geng)好參與國(guo)際合(he)作和競爭，“通過實行(xing)高(gao)水(shui)平對外(wai)(wai)開(kai)(kai)(kai)放、建設更(geng)高(gao)水(shui)平開(kai)(kai)(kai)放型(xing)(xing)經(jing)濟(ji)新(xin)體制(zhi)(zhi)，這既有利(li)于中國(guo)自身(shen)發(fa)展(zhan)，也能(neng)為世界各國(guo)提供(gong)更(geng)大(da)的市場(chang)、更(geng)多的機會。”

五中全會審議(yi)通(tong)過的(de)規劃《建(jian)(jian)議(yi)》提出，堅持(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)在我國(guo)(guo)現代(dai)化建(jian)(jian)設全局中的(de)核心(xin)地位，把(ba)科技自立自強作為國(guo)(guo)家發展的(de)戰略支(zhi)撐(cheng)。國(guo)(guo)務(wu)院發展研究中心(xin)創(chuang)(chuang)新(xin)發展研究部副部長田杰棠(tang)認(ren)為，提升企(qi)(qi)業技術創(chuang)(chuang)新(xin)能力方面，有兩個(ge)亮點值得關注——“推(tui)進產(chan)學(xue)研深(shen)度融(rong)合，支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)業牽頭組建(jian)(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)聯(lian)合體，承(cheng)擔國(guo)(guo)家重(zhong)大科技項目”和“加強共性技術平臺建(jian)(jian)設，推(tui)動(dong)產(chan)業鏈上(shang)中下游、大中小企(qi)(qi)業融(rong)通(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)”。“這有利于充(chong)分激發調動(dong)創(chuang)(chuang)新(xin)主體的(de)積極(ji)性和創(chuang)(chuang)造性，完善國(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)體系，加快建(jian)(jian)設科技強國(guo)(guo)。”田杰棠(tang)說(shuo)。

堅(jian)持創新驅(qu)動(dong)發(fa)展，國際(ji)科技(ji)(ji)合作(zuo)是大(da)趨勢(shi)(shi)。“要(yao)實施更加(jia)開(kai)放(fang)包容、互惠共(gong)享(xiang)的國際(ji)科技(ji)(ji)合作(zuo)戰略(lve)。”田杰棠表示，要(yao)以更加(jia)開(kai)放(fang)的思維和舉措推(tui)進國際(ji)科技(ji)(ji)交流(liu)合作(zuo)，在當前形勢(shi)(shi)下，面對公共(gong)衛生、氣(qi)候變化(hua)、人類健康(kang)等共(gong)性(xing)問題，應該(gai)加(jia)強同各(ge)國科研(yan)(yan)人員(yuan)的聯(lian)合研(yan)(yan)發(fa)。

《 人民日(ri)(ri)報 》（ 2020年11月24日(ri)(ri) 06 版(ban)）