本報北京(jing)11月(yue)23日電 （記(ji)者丁怡婷）在23日舉行的國新辦(ban)吹(chui)風會上，來(lai)自(zi)國務院發(fa)展研究中(zhong)心的專(zhuan)家圍繞十九(jiu)屆五中(zhong)全會精神，介紹(shao)了(le)對構建(jian)新發(fa)展格局(ju)、深化改革開放(fang)、創(chuang)新驅動發(fa)展等的理解與認識，并回答記(ji)者提問(wen)。

五(wu)中(zhong)全(quan)會審(shen)議通過的(de)規劃《建(jian)(jian)議》提出，加快(kuai)構建(jian)(jian)以國(guo)(guo)內(nei)大(da)循環為(wei)主體、國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環相(xiang)互促(cu)進的(de)新(xin)發展格(ge)局(ju)。國(guo)(guo)務院發展研究中(zhong)心發展戰(zhan)略和區域經濟研究部部長侯永志認為(wei)，新(xin)發展格(ge)局(ju)是根據當前和今后一個時期我(wo)(wo)國(guo)(guo)發展階(jie)段、環境、條件(jian)的(de)變化(hua)提出來的(de)，是重(zhong)塑我(wo)(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際合(he)作和競(jing)爭(zheng)新(xin)優勢的(de)戰(zhan)略舉措。

“近年來，我國發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)外(wai)部環境和(he)要(yao)素稟賦發(fa)生(sheng)了(le)變化，過去(qu)市場和(he)資(zi)源(yuan)(yuan)‘兩頭(tou)在(zai)外(wai)’的(de)(de)(de)國際大循(xun)(xun)環動能減(jian)弱(ruo)。另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)，我國有14億人口，有世(shi)界(jie)最(zui)大規模的(de)(de)(de)中等收入群體，消費(fei)總(zong)量擴(kuo)(kuo)大和(he)消費(fei)結(jie)構升級的(de)(de)(de)空間廣闊。”侯永志說，加快構建新發(fa)展(zhan)格(ge)局，要(yao)堅持擴(kuo)(kuo)大內需這個(ge)戰(zhan)略基(ji)點，使生(sheng)產、分配(pei)、流通、消費(fei)更多依托國內市場，形(xing)成國民經濟(ji)良性循(xun)(xun)環。同時(shi)，新發(fa)展(zhan)格(ge)局不是(shi)(shi)封閉的(de)(de)(de)國內循(xun)(xun)環，而是(shi)(shi)開(kai)放的(de)(de)(de)國內國際雙循(xun)(xun)環，應該充(chong)分利用國內國際兩個(ge)市場、兩種資(zi)源(yuan)(yuan)，處理(li)好擴(kuo)(kuo)大內需和(he)穩定外(wai)需的(de)(de)(de)關系。

如何堅持實施更(geng)(geng)大(da)范圍、更(geng)(geng)寬領(ling)域、更(geng)(geng)深(shen)層次的(de)對外開放，開拓合(he)(he)作共贏新局面？國(guo)務(wu)院(yuan)發展研究(jiu)中心對外經濟研究(jiu)部部長張琦說，要著力推(tui)動規則、規制(zhi)(zhi)、管理、標準(zhun)等(deng)制(zhi)(zhi)度型開放，提(ti)供高(gao)水平制(zhi)(zhi)度供給、高(gao)質(zhi)量產品供給、高(gao)效(xiao)率資(zi)金供給，更(geng)(geng)好參(can)與(yu)國(guo)際合(he)(he)作和競爭，“通過(guo)實行高(gao)水平對外開放、建設(she)更(geng)(geng)高(gao)水平開放型經濟新體(ti)制(zhi)(zhi)，這既有利于中國(guo)自身發展，也(ye)能為世界各國(guo)提(ti)供更(geng)(geng)大(da)的(de)市場(chang)、更(geng)(geng)多的(de)機(ji)會(hui)。”

五中全會審議通(tong)過的規(gui)劃《建(jian)議》提(ti)出，堅持創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)在我國(guo)現代化建(jian)設全局中的核心地位(wei)，把科技(ji)自立自強(qiang)(qiang)作為(wei)國(guo)家發展(zhan)的戰略支撐。國(guo)務院發展(zhan)研(yan)究(jiu)中心創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發展(zhan)研(yan)究(jiu)部(bu)副(fu)部(bu)長(chang)田杰棠(tang)認為(wei)，提(ti)升(sheng)企業技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力方面(mian)，有兩個(ge)亮點(dian)值(zhi)得關注——“推(tui)進產(chan)學(xue)研(yan)深(shen)度融合，支持企業牽頭組(zu)建(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合體(ti)，承擔國(guo)家重(zhong)大(da)科技(ji)項目(mu)”和“加強(qiang)(qiang)共性技(ji)術(shu)平臺建(jian)設，推(tui)動產(chan)業鏈上中下游、大(da)中小企業融通(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)”。“這有利(li)于充分(fen)激發調動創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)的積極性和創(chuang)(chuang)造性，完善國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，加快建(jian)設科技(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)。”田杰棠(tang)說。

堅持創新(xin)驅動發展，國(guo)際科(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)是大趨勢。“要實施更加(jia)(jia)開放(fang)包容、互惠共(gong)享的(de)(de)國(guo)際科(ke)(ke)技(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)戰略。”田杰棠表(biao)示，要以(yi)更加(jia)(jia)開放(fang)的(de)(de)思維和舉措推進國(guo)際科(ke)(ke)技(ji)(ji)交流合(he)作(zuo)(zuo)，在當前形勢下(xia)，面對公共(gong)衛生、氣候(hou)變化、人類健康(kang)等共(gong)性問題，應該加(jia)(jia)強同各國(guo)科(ke)(ke)研人員的(de)(de)聯(lian)合(he)研發。

《 人民日(ri)報 》（ 2020年(nian)11月24日(ri) 06 版）