本報(bao)北京11月23日電(dian) （記者丁怡婷(ting)）在23日舉(ju)行的國(guo)新(xin)(xin)(xin)辦吹風會(hui)上，來自國(guo)務院發展(zhan)研究(jiu)中心的專家(jia)圍繞十九屆五中全會(hui)精神，介紹了(le)對構(gou)建新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)格(ge)局、深化改革開(kai)放、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發展(zhan)等(deng)的理解(jie)與認識，并回答記者提(ti)問。

五中全會審議通(tong)過的(de)(de)規(gui)劃《建議》提出，加快(kuai)構建以國(guo)(guo)內大循環(huan)為主體(ti)、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)雙循環(huan)相(xiang)互促(cu)進的(de)(de)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)。國(guo)(guo)務院發(fa)展(zhan)研究中心發(fa)展(zhan)戰略和區域(yu)經濟研究部部長侯(hou)永志認(ren)為，新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)是根據當(dang)前(qian)和今后一(yi)個時期我國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)、環(huan)境、條件(jian)的(de)(de)變化提出來的(de)(de)，是重塑我國(guo)(guo)國(guo)(guo)際(ji)合作和競爭新(xin)(xin)優勢的(de)(de)戰略舉措。

“近年(nian)來，我國(guo)發展的(de)外部環(huan)境(jing)和要素稟(bing)賦發生了變化，過去市場和資源‘兩(liang)頭在外’的(de)國(guo)際(ji)(ji)大(da)循(xun)(xun)環(huan)動能減弱(ruo)。另(ling)一(yi)方面(mian)，我國(guo)有(you)14億(yi)人口，有(you)世(shi)界最大(da)規模的(de)中等收入群體(ti)，消費(fei)總(zong)量擴(kuo)大(da)和消費(fei)結構(gou)升(sheng)級的(de)空間廣(guang)闊。”侯永(yong)志說，加快構(gou)建(jian)新發展格局(ju)，要堅持擴(kuo)大(da)內(nei)(nei)需(xu)這個戰略基(ji)點，使生產(chan)、分配(pei)、流通、消費(fei)更多依托(tuo)國(guo)內(nei)(nei)市場，形成國(guo)民經濟良性循(xun)(xun)環(huan)。同時，新發展格局(ju)不是(shi)封閉(bi)的(de)國(guo)內(nei)(nei)循(xun)(xun)環(huan)，而是(shi)開放的(de)國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際(ji)(ji)雙循(xun)(xun)環(huan)，應(ying)該充分利(li)用國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際(ji)(ji)兩(liang)個市場、兩(liang)種資源，處理(li)好(hao)擴(kuo)大(da)內(nei)(nei)需(xu)和穩定(ding)外需(xu)的(de)關系。

如何堅持實施更(geng)(geng)(geng)大(da)范圍、更(geng)(geng)(geng)寬(kuan)領(ling)域、更(geng)(geng)(geng)深層(ceng)次的對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)，開(kai)拓合作共(gong)贏新局面？國(guo)(guo)務院(yuan)發(fa)(fa)展研究(jiu)中心對(dui)外(wai)經(jing)濟(ji)(ji)研究(jiu)部部長張琦(qi)說，要著(zhu)力推動規(gui)則、規(gui)制(zhi)、管理、標準(zhun)等制(zhi)度型開(kai)放(fang)(fang)，提供(gong)(gong)高(gao)(gao)水平制(zhi)度供(gong)(gong)給(gei)、高(gao)(gao)質量(liang)產(chan)品供(gong)(gong)給(gei)、高(gao)(gao)效率資(zi)金供(gong)(gong)給(gei)，更(geng)(geng)(geng)好參與國(guo)(guo)際合作和(he)競爭(zheng)，“通過實行高(gao)(gao)水平對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)(fang)、建設更(geng)(geng)(geng)高(gao)(gao)水平開(kai)放(fang)(fang)型經(jing)濟(ji)(ji)新體制(zhi)，這既有利于中國(guo)(guo)自(zi)身(shen)發(fa)(fa)展，也(ye)能為世(shi)界各國(guo)(guo)提供(gong)(gong)更(geng)(geng)(geng)大(da)的市場、更(geng)(geng)(geng)多的機(ji)會(hui)。”

五中全會審(shen)議通(tong)過的(de)規劃《建(jian)議》提出(chu)，堅持(chi)創(chuang)新在(zai)我(wo)國(guo)現代化建(jian)設全局(ju)中的(de)核心地位，把科(ke)技自立(li)自強作為(wei)國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)略支撐(cheng)。國(guo)務(wu)院發(fa)(fa)展(zhan)研究中心創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)研究部(bu)副部(bu)長田杰棠(tang)認為(wei)，提升(sheng)企業技術(shu)創(chuang)新能(neng)力方面，有(you)(you)兩個亮點值得關(guan)注——“推進產學研深度融(rong)合(he)(he)，支持(chi)企業牽頭組建(jian)創(chuang)新聯合(he)(he)體(ti)，承擔國(guo)家重大科(ke)技項目”和“加強共性技術(shu)平臺建(jian)設，推動產業鏈上中下(xia)游、大中小企業融(rong)通(tong)創(chuang)新”。“這(zhe)有(you)(you)利于(yu)充分(fen)激(ji)發(fa)(fa)調動創(chuang)新主體(ti)的(de)積(ji)極性和創(chuang)造性，完善國(guo)家創(chuang)新體(ti)系，加快建(jian)設科(ke)技強國(guo)。”田杰棠(tang)說。

堅持創新(xin)驅動(dong)發展，國(guo)際科技(ji)(ji)合(he)作是大(da)趨勢。“要實施(shi)更(geng)(geng)加開放包容(rong)、互(hu)惠共(gong)(gong)享的(de)國(guo)際科技(ji)(ji)合(he)作戰略。”田(tian)杰棠表示，要以更(geng)(geng)加開放的(de)思維和舉措推(tui)進(jin)國(guo)際科技(ji)(ji)交流合(he)作，在當前形勢下，面對公共(gong)(gong)衛(wei)生、氣候變(bian)化、人(ren)類健康等共(gong)(gong)性(xing)問題(ti)，應該加強同各國(guo)科研(yan)人(ren)員的(de)聯合(he)研(yan)發。

《 人(ren)民(min)日(ri)報 》（ 2020年11月24日(ri) 06 版）