“下好‘十三五’時期發(fa)展的(de)全(quan)國一(yi)盤棋，協(xie)調發(fa)展是制勝要訣。”“協(xie)調既是發(fa)展手(shou)段又(you)是發(fa)展目標，同時還是評(ping)價(jia)發(fa)展的(de)標準和尺度。”“全(quan)面(mian)實現小康(kang)，一(yi)個民族都(dou)不(bu)能(neng)少。”習近平總書(shu)記(ji)圍繞協(xie)調發(fa)展作(zuo)出一(yi)系列重要論斷(duan)和系統(tong)部署。

回望這一年，在協(xie)調(diao)發展理念引領下，各地統籌疫(yi)情防控和(he)經濟社會發展，我(wo)國成(cheng)為(wei)疫(yi)情發生以來全(quan)球唯一實現(xian)正增長(chang)的主(zhu)要經濟體(ti)；區(qu)域(yu)協(xie)調(diao)發展戰略(lve)深(shen)入實施，重大區(qu)域(yu)發展戰略(lve)高質(zhi)量推進；現(xian)行標準下農村貧困(kun)人口(kou)全(quan)部脫貧，貧困(kun)縣(xian)全(quan)部摘帽，農村基礎設施、公共服務加(jia)快改善……協(xie)調(diao)發展新(xin)畫卷正在神州大地徐(xu)徐(xu)鋪(pu)展。

統籌兼顧、協調推進，經濟發展穩定轉好

今年初，突如其(qi)來的新(xin)冠肺炎疫情(qing)，給經(jing)濟社(she)會發(fa)展帶來前(qian)所未有的挑戰。以習近平同(tong)志(zhi)為核(he)心的黨中央(yang)審時度(du)勢，統籌推進疫情(qing)防控和經(jing)濟社(she)會發(fa)展工作。

“就業、財政(zheng)、稅收、金融(rong)等向湖北(bei)傾斜，我(wo)們要把(ba)政(zheng)策(ce)優(you)勢轉化(hua)為發展優(you)勢。”湖北(bei)武(wu)漢(han)東湖生(sheng)態旅(lv)游風(feng)景區(qu)管委會主任(ren)黎東輝(hui)說。東湖生(sheng)態旅(lv)游風(feng)景區(qu)管委會成立專班，為企(qi)業送(song)上政(zheng)策(ce)“大禮包”，累計為企(qi)業減免各項稅費超2400萬元。

一(yi)家家企(qi)業解了困(kun)，東湖生態(tai)旅(lv)游(you)(you)風景(jing)區得以順(shun)利“重啟”。今年(nian)國慶中秋(qiu)假期，景(jing)區接待(dai)游(you)(you)客158.76萬人次，實現旅(lv)游(you)(you)收入1.7億(yi)元。

“習近平總書記囑咐大家，既(ji)要保證生產任務(wu)，還要保證身(shen)體健康(kang)，前(qian)景(jing)是樂觀的！”浙江寧波臻至機械模具有限(xian)公司(si)車間，公司(si)總經理張群峰回憶起總書記考察時的情(qing)景(jing)，仍覺(jue)得心(xin)潮澎湃(pai)。

統籌協調，精(jing)準施策(ce)，一(yi)系列(lie)(lie)紓困惠(hui)企(qi)政策(ce)落地。減免水電費、發放(fang)低(di)(di)息貸款、推(tui)出數(shu)(shu)字化改(gai)造提(ti)升行動(dong)、出臺資金補助配(pei)套(tao)政策(ce)……一(yi)系列(lie)(lie)幫扶政策(ce)讓企(qi)業底氣更足。得益于(yu)低(di)(di)息貸款等政策(ce)，張群峰的公司添置(zhi)了先(xian)進的五(wu)軸數(shu)(shu)控鉆銑復合加工設備，“有了它，現在(zai)生(sheng)產100噸以上的單套(tao)模具都不在(zai)話下。”

翻(fan)開公司前三(san)季度成績單(dan)，張群峰說：“訂(ding)單(dan)量同比增長35%，已達到去年全(quan)年水平。”

防(fang)疫不(bu)放松(song)，發展不(bu)停步。用(yong)1個(ge)(ge)多月(yue)時間，我國初步遏制(zhi)疫情蔓延勢(shi)頭；用(yong)2個(ge)(ge)月(yue)左右(you)時間，將本(ben)土(tu)每日新(xin)增病例控制(zhi)在個(ge)(ge)位(wei)(wei)數(shu)以內；用(yong)3個(ge)(ge)月(yue)左右(you)時間，取(qu)得武漢保衛戰、湖北(bei)保衛戰的(de)決定性成果……今年前三(san)季度，主要經濟指(zhi)標的(de)增速由負轉正，國內生產總值同比增長(chang)0.7%；市場主體信心逐漸增強，制(zhi)造業(ye)采購經理指(zhi)數(shu)連續9個(ge)(ge)月(yue)位(wei)(wei)于臨(lin)界點(dian)之(zhi)上。

區域協調發展呈現新格局，高質量發展動力強勁

長江經濟(ji)帶(dai)覆蓋(gai)沿江11省市，橫跨我國東中西(xi)三大板塊。

江(jiang)蘇南(nan)通地(di)處江(jiang)海要津。11月12日，習近平總書記在南(nan)通考察時說：“當年(nian)，你們這里和上海隔江(jiang)相望，南(nan)通不好(hao)‘通’，現在跨(kua)江(jiang)大橋(qiao)建起(qi)來，一橋(qiao)飛(fei)架南(nan)北，天塹變通途，從此(ci)‘南(nan)通就(jiu)好(hao)通’了(le)。”

南(nan)通之變(bian)，正是全(quan)面融入長(chang)三(san)角一體(ti)化和長(chang)江(jiang)經濟帶發展的結果(guo)。“總書記的重要(yao)(yao)講話為南(nan)通發展指明了方向(xiang)，我們要(yao)(yao)以只爭朝夕的緊(jin)迫感，踐行新(xin)發展理念(nian)，促進高(gao)質(zhi)量發展。”南(nan)通市發改委(wei)主任(ren)尹(yin)建勇說。

統籌上下(xia)游，協(xie)調南北岸，奔流不息的萬(wan)里長江勾勒出協(xie)調發(fa)展(zhan)的壯美(mei)畫卷。

在保護(hu)中發展，繪好生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)底色。在長江經(jing)濟帶沿線，水與(yu)人、水與(yu)城、人與(yu)自然和(he)諧共(gong)生(sheng)(sheng)(sheng)，生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)、生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)、生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)互(hu)利(li)共(gong)贏，高(gao)質量發展成(cheng)為主旋律。

“總書記(ji)(ji)指出(chu)，要堅持把修復(fu)長江生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境擺在推動長江經濟帶(dai)(dai)發(fa)展(zhan)(zhan)工作的(de)重(zhong)要位置，共抓大(da)保護(hu)，不搞大(da)開發(fa)。我(wo)們沿江地(di)區要牢記(ji)(ji)總書記(ji)(ji)囑托，保護(hu)好(hao)長江，統籌好(hao)生(sheng)(sheng)產、生(sheng)(sheng)活(huo)、生(sheng)(sheng)態(tai)，實現高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)。”南通(tong)狼山(shan)(shan)旅(lv)游度假區管(guan)理辦(ban)公室主任成賓說(shuo)，南通(tong)五山(shan)(shan)地(di)區濱江片(pian)區已從(cong)過(guo)去(qu)工廠林(lin)立、環(huan)境臟(zang)亂(luan)差的(de)工業銹帶(dai)(dai)變成生(sheng)(sheng)活(huo)秀(xiu)帶(dai)(dai)。

九曲(qu)黃河，浩蕩(dang)東流。作為我國重(zhong)要的(de)經(jing)濟地帶，黃河流域既是我國重(zhong)要的(de)農產品主(zhu)產區，也是重(zhong)要的(de)能源、化工、原材料和基(ji)礎工業(ye)基(ji)地。

6月8日，習近平總書記(ji)來到(dao)寧夏吳(wu)忠(zhong)市黃河吳(wu)忠(zhong)濱(bin)河大(da)道古城灣(wan)砌(qi)護(hu)(hu)段考察。“總書記(ji)指出，寧夏要(yao)有大(da)局觀念(nian)和(he)責任(ren)擔當(dang)，更加(jia)珍惜(xi)黃河，精心呵護(hu)(hu)黃河。我們要(yao)貫徹落(luo)實(shi)好以(yi)水(shui)定(ding)(ding)城、以(yi)水(shui)定(ding)(ding)地(di)、以(yi)水(shui)定(ding)(ding)人(ren)、以(yi)水(shui)定(ding)(ding)產的要(yao)求，把水(shui)資源作為最(zui)大(da)的剛性約束。”寧夏回族自治(zhi)區水(shui)利廳廳長白(bai)耀華說。

“保(bao)(bao)護(hu)好母(mu)親河，讓母(mu)親河壯(zhuang)美安瀾，我(wo)們義不容(rong)辭。”吳忠市委書記沈左權說，“要精(jing)打細(xi)算用(yong)好黃河水，共同抓(zhua)好大保(bao)(bao)護(hu)，協同推進大治理，推動黃河流(liu)域(yu)高質量發展。”

如(ru)今(jin)，黃河流域各地正從實際(ji)出發，宜(yi)水則(ze)水、宜(yi)山則(ze)山，宜(yi)糧則(ze)糧、宜(yi)農(nong)(nong)則(ze)農(nong)(nong)，宜(yi)工(gong)則(ze)工(gong)、宜(yi)商(shang)則(ze)商(shang)，探索富有地域特色的高質量發展新(xin)路子。

放(fang)眼“十三五”，區(qu)域協(xie)調發(fa)(fa)展戰略深(shen)入實施，支持(chi)西部(bu)大(da)(da)開(kai)發(fa)(fa)、東北(bei)振興、中部(bu)崛起(qi)、東部(bu)率先發(fa)(fa)展的政策體系更加完善(shan)，老少邊(bian)貧等特殊類(lei)型(xing)地區(qu)加快振興發(fa)(fa)展。京津冀協(xie)同發(fa)(fa)展邁出堅實步伐，粵(yue)港(gang)澳大(da)(da)灣區(qu)建設規劃政策體系不斷完善(shan)，長(chang)三角(jiao)區(qu)域一體化(hua)發(fa)(fa)展進程加快……

正如習(xi)近平(ping)總書(shu)記指出的：“長(chang)三(san)角一體化(hua)發展(zhan)、建(jian)設粵港澳大灣區、京津冀協(xie)同(tong)發展(zhan)等，這(zhe)些都(dou)是我們(men)國家發展(zhan)的重要引(yin)擎(qing)。一個(ge)個(ge)引(yin)擎(qing)都(dou)加(jia)快轉動起來，中(zhong)國經濟持續健康發展(zhan)就(jiu)勢不(bu)可(ke)擋。”

加快城鄉協調發展，補齊公共服務短板

浙江省安吉縣余村(cun)，綿綿細(xi)雨輕灑，為青(qing)山籠(long)上輕紗。山腳下(xia)的農家樂春(chun)林山莊里，主(zhu)人潘春(chun)林剛(gang)招呼完一桌(zhuo)客人，來不(bu)及休息又開始準備下(xia)一桌(zhuo)訂單，“淡季不(bu)淡，這段(duan)時間客人沒(mei)斷過！”

今年3月30日，習近(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)在余(yu)村考察(cha)調(diao)研。春林山莊是余(yu)村關(guan)停礦山、走綠色發(fa)展之路后創辦的第一家民宿(su)。山莊主人潘春林將總書(shu)記(ji)迎進院內，熱情介紹這些年來農家樂經營和白茶等特色農產品銷(xiao)售情況。

小院里(li)，習近平總書記同老村(cun)支書和(he)返鄉(xiang)創(chuang)業(ye)村(cun)民代(dai)表拉(la)起家常。總書記強調，全面建(jian)設社會(hui)主義現(xian)代(dai)化國家，既要有城市現(xian)代(dai)化，也要有農業(ye)農村(cun)現(xian)代(dai)化。

“總書(shu)記(ji)(ji)(ji)的(de)話讓我們(men)倍感(gan)振奮。堅持推進(jin)鄉(xiang)村振興，鄉(xiang)親們(men)的(de)生活(huo)一定芝麻開(kai)花節節高！”村黨支部書(shu)記(ji)(ji)(ji)汪玉成對(dui)當日的(de)場(chang)景記(ji)(ji)(ji)憶猶(you)新。

今天(tian)的余村(cun)，鄉村(cun)面貌新了(le)，農民(min)腰(yao)包(bao)更(geng)鼓了(le)，家家戶戶開(kai)展垃圾分類，首批15戶開(kai)放庭院建設(she)完成(cheng)。村(cun)莊變美了(le)，每到周末，來自杭州(zhou)、湖州(zhou)等地的游客絡繹(yi)不絕。今年余村(cun)旅游人次(ci)達85萬，旅游收入4000萬元左(zuo)右。

4月21日，習近平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)來(lai)到(dao)陜西省平(ping)利縣老(lao)縣鎮衛生院考察。總(zong)書(shu)記(ji)指出，鄉村醫(yi)(yi)療資源短缺，要(yao)靠(kao)遠程會診(zhen)來(lai)均衡醫(yi)(yi)療資源，讓老(lao)百(bai)姓在家門口(kou)就能(neng)享受到(dao)優質醫(yi)(yi)療服務。

病(bing)(bing)有(you)所(suo)醫，農民看(kan)病(bing)(bing)不(bu)再犯難。今年(nian)6月，縣里(li)為(wei)衛生(sheng)院(yuan)(yuan)(yuan)配(pei)齊了心(xin)電監護儀、彩超、數字平(ping)板X線成像系統等(deng)醫療設(she)備(bei)。衛生(sheng)院(yuan)(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)(yuan)長李小(xiao)東說，衛生(sheng)院(yuan)(yuan)(yuan)還與安(an)康市中醫院(yuan)(yuan)(yuan)、平(ping)利縣醫院(yuan)(yuan)(yuan)等(deng)建立(li)了遠程(cheng)醫療平(ping)臺，全(quan)鎮2.1萬居民能就近享(xiang)受到城里(li)大醫院(yuan)(yuan)(yuan)專家的診療服務。

“鎮衛生院有了(le)先進設備，水(shui)平高的醫(yi)生多了(le)，看病(bing)再也不用折騰了(le)。”老(lao)縣鎮七里(li)溝村村民(min)程良保由衷感嘆。

總(zong)書(shu)(shu)記來老縣鎮(zhen)的那天，老縣鎮(zhen)中心小學已經(jing)復課了。習近平總(zong)書(shu)(shu)記走進校園，看(kan)望孩(hai)子們。總(zong)書(shu)(shu)記強調，要(yao)推(tui)進城鄉義務教(jiao)育(yu)一(yi)體化(hua)發(fa)展(zhan)，縮(suo)小城鄉教(jiao)育(yu)資源差距，促(cu)進教(jiao)育(yu)公平，切斷貧困代際傳遞。

學(xue)有所(suo)教(jiao)(jiao)，鄉(xiang)村(cun)(cun)不再(zai)是教(jiao)(jiao)育洼地(di)。“總書記(ji)的殷殷囑托我們時刻謹(jin)記(ji)在(zai)(zai)心。”老縣鎮(zhen)中心小學(xue)校長吳(wu)錦鵬(peng)說(shuo)，現在(zai)(zai)學(xue)校里多(duo)媒(mei)體投影機、電子(zi)白(bai)板、錄播(bo)教(jiao)(jiao)室等教(jiao)(jiao)學(xue)設備一樣不少，農村(cun)(cun)孩子(zi)可以(yi)在(zai)(zai)家門口入學(xue)，貧困戶(hu)子(zi)女不再(zai)為上學(xue)發愁(chou)。

“我想告訴(su)習爺(ye)爺(ye)，我的作品入(ru)選全國少(shao)兒國畫大展了！”中心小學學生鄧伊(yi)凡(fan)高興地說。

看全(quan)(quan)國，工農互(hu)促、城(cheng)鄉(xiang)互(hu)補、協調(diao)發展(zhan)、共同繁(fan)榮的新型工農城(cheng)鄉(xiang)關系(xi)，讓城(cheng)鄉(xiang)發展(zhan)更(geng)(geng)(geng)加協調(diao)。今(jin)年(nian)前三季度，城(cheng)鄉(xiang)居(ju)民人均可支配(pei)收入(ru)比值為2.67，比上年(nian)同期縮小0.08。現行標(biao)準下農村(cun)貧(pin)(pin)困人口全(quan)(quan)部(bu)脫貧(pin)(pin)，貧(pin)(pin)困縣(xian)全(quan)(quan)部(bu)摘帽，如期完(wan)成新時代(dai)脫貧(pin)(pin)攻堅目(mu)標(biao)任務；具備(bei)條件的鄉(xiang)鎮和建制村(cun)通(tong)硬化路(lu)、通(tong)客車任務提(ti)前完(wan)成，遠程醫療服務覆蓋國家級(ji)貧(pin)(pin)困縣(xian)和邊遠地區，城(cheng)鄉(xiang)群眾的獲得(de)感、幸(xing)福感、安全(quan)(quan)感更(geng)(geng)(geng)加充實(shi)、更(geng)(geng)(geng)有(you)保障。