《中共中央(yang)(yang)關于制(zhi)定國(guo)(guo)(guo)民經濟和(he)社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展第十四個五(wu)年(nian)(nian)規劃和(he)二〇三五(wu)年(nian)(nian)遠景目標(biao)的(de)建議》（以下簡稱《建議》）強調要“促(cu)進(jin)國(guo)(guo)(guo)防實(shi)(shi)力和(he)經濟實(shi)(shi)力同(tong)步提升(sheng)”。這(zhe)是以習近平同(tong)志為(wei)核心的(de)黨中央(yang)(yang)站在時代和(he)戰略高度，立(li)足國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展和(he)安全(quan)全(quan)局，將(jiang)中國(guo)(guo)(guo)夢(meng)和(he)強軍夢(meng)融為(wei)一體立(li)起來的(de)執政興國(guo)(guo)(guo)大方略。我(wo)們要領會(hui)(hui)精神實(shi)(shi)質，把握根本要求，統籌推進(jin)國(guo)(guo)(guo)防和(he)軍隊建設與經濟社(she)(she)會(hui)(hui)發(fa)展，全(quan)面(mian)實(shi)(shi)現社(she)(she)會(hui)(hui)主義現代化的(de)宏偉目標(biao)。

一、深刻認識促進國防實力和經濟實力同步提升的戰略意義

促(cu)進國(guo)防實(shi)力(li)和(he)經(jing)濟實(shi)力(li)同(tong)步提升(sheng)，在國(guo)家總體戰略中統(tong)籌發展(zhan)和(he)安全，對于實(shi)現富國(guo)和(he)強軍相統(tong)一具(ju)有重大而(er)深(shen)遠的(de)意義。

全面(mian)建設社會主義(yi)現代化國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)戰(zhan)略舉措。國(guo)(guo)防實力和經濟(ji)實力是(shi)國(guo)(guo)家(jia)綜(zong)合實力的(de)(de)重要組成部分。歷史反復證(zheng)明，強國(guo)(guo)往(wang)(wang)往(wang)(wang)是(shi)經濟(ji)和軍(jun)事共同作用的(de)(de)結果，“犁(li)”不行就(jiu)有(you)被“開除球籍(ji)”的(de)(de)危險(xian)，“劍”不利就(jiu)可能亡國(guo)(guo)滅種。當前，我國(guo)(guo)已成為世界第二(er)大經濟(ji)體，但(dan)國(guo)(guo)防實力同我國(guo)(guo)國(guo)(guo)際地位(wei)、國(guo)(guo)家(jia)安全戰(zhan)略需求還(huan)不相適應，必(bi)須采取(qu)有(you)力舉措加(jia)快國(guo)(guo)防和軍(jun)隊現代化，實現綜(zong)合國(guo)(guo)力大幅提升，為全面(mian)建設社會主義(yi)現代化國(guo)(guo)家(jia)提供有(you)力支(zhi)撐。

應對(dui)世界百年未(wei)有之(zhi)大變(bian)局的(de)必然選擇。當(dang)前，世界百年未(wei)有之(zhi)大變(bian)局加(jia)(jia)速演進(jin)，新冠肺炎疫情(qing)對(dui)國際(ji)戰(zhan)略(lve)形(xing)勢產生(sheng)深刻影響，不確定性不穩定性明顯增加(jia)(jia)，我國安全形(xing)勢復(fu)雜嚴(yan)峻(jun)，經濟下行壓(ya)力(li)增大，防范化解(jie)系統性風(feng)險壓(ya)力(li)攀升。在這(zhe)個關鍵當(dang)口，迫切需要統一好(hao)富國和強軍兩大目標，統籌好(hao)發展和安全兩件(jian)大事(shi)，統合好(hao)經濟和國防兩種實力(li)，有效應對(dui)各種矛盾風(feng)險，奪(duo)取(qu)戰(zhan)略(lve)博(bo)弈主(zhu)動權。

全(quan)(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)世界一(yi)流(liu)軍隊(dui)的(de)(de)基本途徑。雄厚的(de)(de)綜合國(guo)力是建(jian)(jian)設(she)(she)強大軍隊(dui)的(de)(de)基本依托。我軍要(yao)跨越發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、趕超(chao)一(yi)流(liu)，必須跑出比對手更(geng)(geng)快更(geng)(geng)穩更(geng)(geng)持久(jiu)的(de)(de)速度(du)。只有(you)深深植根于國(guo)家經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體系，同(tong)建(jian)(jian)設(she)(she)制造強國(guo)、航天強國(guo)、海洋強國(guo)、網絡強國(guo)一(yi)體聯(lian)動，充分利用全(quan)(quan)社會(hui)優質資源(yuan)和先進(jin)成(cheng)果，強軍事(shi)業(ye)才能(neng)又(you)(you)快又(you)(you)好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。只有(you)在經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)同(tong)時持續保(bao)持國(guo)防投入力度(du)，我軍現代(dai)化建(jian)(jian)設(she)(she)才有(you)穩定可靠的(de)(de)支撐(cheng)保(bao)障(zhang)，強軍新(xin)征程才能(neng)行穩致遠。

實現國家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現代化(hua)的(de)內(nei)在要求。科學統籌發(fa)(fa)展(zhan)和(he)安(an)全，是國家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)的(de)重大戰略問題。當前，國防工業和(he)科技管(guan)理(li)軍(jun)民分離、“兩張皮”的(de)現象(xiang)仍然(ran)存在，影響國家(jia)整體(ti)(ti)建設管(guan)理(li)效能。推進國家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現代化(hua)，必須著眼國家(jia)長(chang)治(zhi)(zhi)(zhi)久安(an)和(he)經濟社會持續健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)，完善國家(jia)層面統籌發(fa)(fa)展(zhan)和(he)安(an)全的(de)制(zhi)度機(ji)制(zhi)，提(ti)高(gao)跨軍(jun)地(di)、跨部門、跨領域力(li)量資源整合(he)能力(li)，促進國防實力(li)和(he)經濟實力(li)同步提(ti)升。

二、準確把握促進國防實力和經濟實力同步提升的目標任務

《建(jian)議》關于加(jia)快國防(fang)和(he)(he)軍(jun)(jun)(jun)隊現代化部(bu)(bu)分，明確了(le)促進(jin)國防(fang)實(shi)力和(he)(he)經濟實(shi)力同(tong)步提升的(de)(de)總體思路和(he)(he)目標任(ren)務。總的(de)(de)要(yao)求是，以習近平新時(shi)代中國特色社會(hui)主(zhu)義思想為指導，深入貫徹(che)習近平強軍(jun)(jun)(jun)思想，貫徹(che)總體國家安(an)全觀和(he)(he)新時(shi)代軍(jun)(jun)(jun)事(shi)戰(zhan)略方針，貫徹(che)新發展(zhan)理(li)念(nian)，統籌(chou)推進(jin)國防(fang)和(he)(he)軍(jun)(jun)(jun)隊建(jian)設與經濟社會(hui)發展(zhan)，同(tong)國家現代化發展(zhan)相協(xie)調(diao)，搞(gao)好(hao)戰(zhan)略層面(mian)籌(chou)劃，深化資源要(yao)素共享，強化政策制度協(xie)調(diao)，構建(jian)一體化國家戰(zhan)略體系和(he)(he)能(neng)力，實(shi)現發展(zhan)和(he)(he)安(an)全統籌(chou)、富國和(he)(he)強軍(jun)(jun)(jun)統一。《建(jian)議》部(bu)(bu)署的(de)(de)主(zhu)要(yao)任(ren)務，需要(yao)全面(mian)領會(hui)和(he)(he)把握。

（一）搞(gao)好戰(zhan)略層面(mian)籌(chou)劃(hua)。科(ke)學統籌(chou)經濟建(jian)(jian)設(she)和(he)國(guo)(guo)防建(jian)(jian)設(she)，從頂層上(shang)加(jia)強(qiang)軍(jun)民(min)一體(ti)籌(chou)劃(hua)，是我們(men)黨長期以來指導國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)的成功經驗。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)戰(zhan)略規劃(hua)銜接(jie)(jie)(jie)，國(guo)(guo)家有(you)關(guan)部門在制(zhi)定戰(zhan)略、編制(zhi)規劃(hua)時充分考(kao)慮軍(jun)事需(xu)求，軍(jun)隊發(fa)展(zhan)戰(zhan)略和(he)建(jian)(jian)設(she)規劃(hua)貫徹(che)落實國(guo)(guo)家總體(ti)部署，軍(jun)地(di)戰(zhan)略規劃(hua)搞(gao)好布局銜接(jie)(jie)(jie)和(he)任務(wu)對(dui)接(jie)(jie)(jie)，從源頭(tou)上(shang)保證建(jian)(jian)設(she)安(an)排的協調性、一致性。深(shen)化資源要(yao)(yao)素共享，打破體(ti)系(xi)壁壘、利益(yi)高(gao)墻，完善(shan)軍(jun)民(min)需(xu)求對(dui)接(jie)(jie)(jie)機制(zhi)，加(jia)速技術、人才(cai)、服務(wu)、資本、設(she)施(shi)、信息、管(guan)理等資源要(yao)(yao)素雙向(xiang)流動和(he)高(gao)效配(pei)置，實現一份(fen)投入、多重產(chan)(chan)出。強(qiang)化政策(ce)(ce)制(zhi)度(du)(du)(du)協調，搞(gao)好軍(jun)地(di)政策(ce)(ce)制(zhi)度(du)(du)(du)相關(guan)改(gai)革的進程銜接(jie)(jie)(jie)、任務(wu)統籌(chou)，理順(shun)配(pei)套承接(jie)(jie)(jie)關(guan)系(xi)，特(te)別是在國(guo)(guo)家安(an)全、產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)、社會保障等方面(mian)加(jia)大溝通(tong)對(dui)接(jie)(jie)(jie)力度(du)(du)(du)，提高(gao)關(guan)聯性政策(ce)(ce)制(zhi)度(du)(du)(du)的耦合度(du)(du)(du)。

（二）推動(dong)重(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)(yu)(yu)、重(zhong)點(dian)(dian)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)、新(xin)(xin)(xin)興(xing)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)協(xie)調發(fa)展(zhan)。促進(jin)國(guo)防(fang)實(shi)力(li)(li)和經(jing)濟(ji)(ji)實(shi)力(li)(li)同步提(ti)升，涉及領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)寬(kuan)、范圍(wei)廣、內(nei)容多，必須以(yi)重(zhong)點(dian)(dian)突破(po)帶動(dong)整體協(xie)調發(fa)展(zhan)。在(zai)重(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)(yu)(yu)，結(jie)合(he)(he)(he)國(guo)家區域(yu)(yu)(yu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)布(bu)(bu)局(ju)(ju)，統籌(chou)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)方向軍事(shi)(shi)斗(dou)爭與區域(yu)(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)需求，把戰(zhan)(zhan)區軍事(shi)(shi)建(jian)(jian)設布(bu)(bu)局(ju)(ju)與區域(yu)(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)布(bu)(bu)局(ju)(ju)有機結(jie)合(he)(he)(he)起來(lai)，推動(dong)基(ji)礎設施、科(ke)(ke)研(yan)條(tiao)件、綜合(he)(he)(he)保(bao)障等(deng)開放共(gong)享和配套發(fa)展(zhan)，為部隊(dui)戰(zhan)(zhan)斗(dou)力(li)(li)建(jian)(jian)設和區域(yu)(yu)(yu)經(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)提(ti)供新(xin)(xin)(xin)動(dong)力(li)(li)新(xin)(xin)(xin)支撐。在(zai)重(zhong)點(dian)(dian)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)，基(ji)礎設施建(jian)(jian)設和國(guo)防(fang)科(ke)(ke)技(ji)工業(ye)、武器(qi)裝備科(ke)(ke)研(yan)生產(chan)、人才培養(yang)、軍隊(dui)保(bao)障社(she)會化(hua)、國(guo)防(fang)動(dong)員等(deng)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)軍地(di)(di)雙向拉(la)動(dong)還有很大潛力(li)(li)，要進(jin)一(yi)步強(qiang)(qiang)化(hua)資源(yuan)整合(he)(he)(he)力(li)(li)度，盤活(huo)用好存量(liang)資源(yuan)，優(you)(you)化(hua)配置增量(liang)資源(yuan)，發(fa)揮資源(yuan)投入的最大效益。在(zai)新(xin)(xin)(xin)興(xing)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)，海洋、太空、網(wang)絡空間等(deng)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)軍民共(gong)用性強(qiang)(qiang)，既是(shi)軍事(shi)(shi)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)競爭的前沿(yan)高(gao)地(di)(di)，也是(shi)經(jing)濟(ji)(ji)科(ke)(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)的必爭領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)，要加強(qiang)(qiang)發(fa)展(zhan)統籌(chou)，聚合(he)(he)(he)優(you)(you)勢(shi)資源(yuan)，加快形成多維一(yi)體、協(xie)同推進(jin)、跨越發(fa)展(zhan)的融合(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)格局(ju)(ju)。要突出自主創新(xin)(xin)(xin)、協(xie)同創新(xin)(xin)(xin)，圍(wei)繞戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)和高(gao)端新(xin)(xin)(xin)質軍事(shi)(shi)能力(li)(li)，集中(zhong)力(li)(li)量(liang)實(shi)施國(guo)防(fang)領(ling)(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)重(zhong)大工程，推進(jin)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性前沿(yan)性顛覆性技(ji)術突破(po)和武器(qi)裝備體系升級，支撐培育經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)和軍隊(dui)戰(zhan)(zhan)斗(dou)力(li)(li)新(xin)(xin)(xin)的增長(chang)點(dian)(dian)。

（三）優(you)化(hua)國(guo)(guo)防(fang)科技(ji)(ji)工業布局。這些年，我國(guo)(guo)國(guo)(guo)防(fang)科技(ji)(ji)工業取得了(le)(le)許多突破性成果(guo)，為(wei)武(wu)(wu)器裝(zhuang)備(bei)發展提(ti)供了(le)(le)重要支(zhi)撐，但體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)不順、政策制(zhi)(zhi)度滯后、布局不夠合理等問(wen)題依然存在(zai)，需要采(cai)取有(you)力(li)舉措加(jia)(jia)以解決。要深(shen)化(hua)國(guo)(guo)防(fang)科技(ji)(ji)工業體制(zhi)(zhi)改革(ge)，分類實(shi)施軍(jun)(jun)工企(qi)業股份制(zhi)(zhi)改造和混(hun)合所有(you)制(zhi)(zhi)改革(ge)，深(shen)化(hua)軍(jun)(jun)品(pin)科研生產能(neng)力(li)結構調(diao)整，構建(jian)小核心(xin)、大協作、專業化(hua)、開(kai)放型的(de)武(wu)(wu)器裝(zhuang)備(bei)科研生產體系。進一步激發軍(jun)(jun)品(pin)市場活力(li)，堅(jian)決破除制(zhi)(zhi)度藩籬，完善市場準(zhun)入(ru)退(tui)出(chu)制(zhi)(zhi)度，精簡優(you)化(hua)許可管理范(fan)圍，深(shen)入(ru)推進競爭(zheng)性采(cai)購(gou)，改進調(diao)整軍(jun)(jun)品(pin)價格和稅收政策，建(jian)立風(feng)險評(ping)估和信(xin)用(yong)評(ping)價機制(zhi)(zhi)，營(ying)造公平競爭(zheng)環境(jing)。加(jia)(jia)快標(biao)準(zhun)化(hua)通用(yong)化(hua)進程，國(guo)(guo)防(fang)和軍(jun)(jun)隊建(jian)設中優(you)先(xian)采(cai)用(yong)先(xian)進適(shi)用(yong)的(de)民(min)(min)用(yong)標(biao)準(zhun)，同時先(xian)進適(shi)用(yong)的(de)軍(jun)(jun)用(yong)標(biao)準(zhun)也應及(ji)時轉化(hua)為(wei)民(min)(min)用(yong)標(biao)準(zhun)，推動軍(jun)(jun)民(min)(min)用(yong)先(xian)進技(ji)(ji)術(shu)加(jia)(jia)速(su)實(shi)現雙向轉移利(li)用(yong)。

（四）完善國(guo)(guo)(guo)防(fang)動(dong)(dong)員(yuan)體(ti)系。國(guo)(guo)(guo)防(fang)動(dong)(dong)員(yuan)的(de)時代(dai)(dai)條件、使命任(ren)務、主體(ti)對象正在發生深(shen)刻變(bian)化，必須適應新(xin)形勢新(xin)任(ren)務新(xin)要求，推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)防(fang)動(dong)(dong)員(yuan)創新(xin)發展，加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)(jian)現(xian)代(dai)(dai)國(guo)(guo)(guo)防(fang)動(dong)(dong)員(yuan)體(ti)系。要落(luo)實(shi)國(guo)(guo)(guo)防(fang)動(dong)(dong)員(yuan)改(gai)革任(ren)務，進一步優(you)化機(ji)構運行，貫通(tong)指揮協調(diao)鏈路，健全(quan)與國(guo)(guo)(guo)家(jia)應急管(guan)理體(ti)系相銜接的(de)機(ji)制，構建(jian)(jian)(jian)形成(cheng)在黨中央集(ji)中統(tong)一領導下軍(jun)地既各司其責又密切(qie)協同的(de)國(guo)(guo)(guo)防(fang)動(dong)(dong)員(yuan)新(xin)格局。加(jia)強(qiang)(qiang)后備力量(liang)(liang)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，持續推進民兵(bing)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)調(diao)整改(gai)革，依托國(guo)(guo)(guo)家(jia)和社會(hui)優(you)質資源發展新(xin)型動(dong)(dong)員(yuan)力量(liang)(liang)，加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)(jian)以預備役部隊為重點(dian)、基(ji)干民兵(bing)為骨干、普通(tong)民兵(bing)為基(ji)礎的(de)現(xian)代(dai)(dai)后備力量(liang)(liang)體(ti)系。強(qiang)(qiang)化全(quan)民國(guo)(guo)(guo)防(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)，突出領導干部、青少年學生，創新(xin)國(guo)(guo)(guo)防(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)方(fang)法手段，改(gai)進學生軍(jun)訓工作，增(zeng)強(qiang)(qiang)全(quan)民國(guo)(guo)(guo)防(fang)觀(guan)念，使關心(xin)國(guo)(guo)(guo)防(fang)、熱愛國(guo)(guo)(guo)防(fang)、建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)(guo)防(fang)、保衛(wei)國(guo)(guo)(guo)防(fang)成(cheng)為全(quan)社會(hui)的(de)思想共識(shi)和自(zi)覺行動(dong)(dong)。

（五）健全強(qiang)邊(bian)(bian)(bian)(bian)固(gu)防(fang)(fang)機(ji)制。黨(dang)的(de)(de)十九大(da)提出了(le)建(jian)(jian)設(she)(she)強(qiang)大(da)穩(wen)固(gu)的(de)(de)現代(dai)邊(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)空防(fang)(fang)的(de)(de)戰略要求。當前，我(wo)國邊(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)防(fang)(fang)工作還存在著組織領導不夠有力(li)(li)(li)、群眾(zhong)廣泛(fan)參(can)與局(ju)面尚未完(wan)(wan)全形成等問題，必須認真貫徹黨(dang)中(zhong)央治(zhi)邊(bian)(bian)(bian)(bian)方略，確保邊(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)疆安(an)寧、穩(wen)定、繁(fan)榮。要堅持政(zheng)治(zhi)安(an)邊(bian)(bian)(bian)(bian)、富(fu)民(min)興邊(bian)(bian)(bian)(bian)、軍(jun)(jun)(jun)事強(qiang)邊(bian)(bian)(bian)(bian)、外交睦邊(bian)(bian)(bian)(bian)和科技(ji)控邊(bian)(bian)(bian)(bian)，黨(dang)委把方向，政(zheng)府總(zong)協(xie)調(diao)，軍(jun)(jun)(jun)隊(dui)當骨干，警方抓治(zhi)理，民(min)眾(zhong)為基礎，著力(li)(li)(li)構建(jian)(jian)與中(zhong)國特(te)色社會主義制度(du)相適(shi)應的(de)(de)治(zhi)邊(bian)(bian)(bian)(bian)格局(ju)。加強(qiang)國家邊(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)防(fang)(fang)力(li)(li)(li)量、邊(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)防(fang)(fang)后備力(li)(li)(li)量、戍邊(bian)(bian)(bian)(bian)群眾(zhong)隊(dui)伍建(jian)(jian)設(she)(she)，構建(jian)(jian)強(qiang)大(da)的(de)(de)邊(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)防(fang)(fang)防(fang)(fang)衛管控力(li)(li)(li)量體(ti)系。著眼(yan)平時常態管控、急時聯合(he)處突，健全軍(jun)(jun)(jun)地行(xing)動協(xie)調(diao)配合(he)機(ji)制，強(qiang)化軍(jun)(jun)(jun)警民(min)聯防(fang)(fang)。加強(qiang)特(te)色邊(bian)(bian)(bian)(bian)防(fang)(fang)小鎮建(jian)(jian)設(she)(she)，完(wan)(wan)善邊(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)防(fang)(fang)基礎設(she)(she)施，大(da)力(li)(li)(li)推進智慧邊(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)防(fang)(fang)建(jian)(jian)設(she)(she)，提高信息(xi)化管控水平。建(jian)(jian)立(li)完(wan)(wan)善軍(jun)(jun)(jun)地工作會議、統籌規劃、情況(kuang)交流、信息(xi)融合(he)、檢查督導等制度(du)，更好發揮(hui)黨(dang)政(zheng)軍(jun)(jun)(jun)警民(min)強(qiang)邊(bian)(bian)(bian)(bian)固(gu)防(fang)(fang)整體(ti)合(he)力(li)(li)(li)。

（六）鞏(gong)固(gu)軍(jun)政(zheng)軍(jun)民(min)團結。堅(jian)如磐石的軍(jun)政(zheng)軍(jun)民(min)關系，是促進(jin)國防實(shi)力和(he)經(jing)濟(ji)實(shi)力同(tong)步提(ti)升的政(zheng)治基(ji)礎。要發揚愛國擁軍(jun)、愛民(min)奉獻的優良傳統(tong)，匯聚軍(jun)民(min)同(tong)心推進(jin)強國強軍(jun)事業的磅礴力量。軍(jun)隊(dui)要強化(hua)宗旨意識(shi)和(he)群眾觀念，自覺服從服務于(yu)黨(dang)和(he)國家(jia)工作大(da)局，積極(ji)支(zhi)援地(di)方經(jing)濟(ji)社會建設，協助地(di)方做好(hao)維護(hu)社會穩定工作。各級黨(dang)委和(he)政(zheng)府要增(zeng)強國防意識(shi)，積極(ji)參與支(zhi)持國防和(he)軍(jun)隊(dui)建設，滿腔熱情為(wei)廣大(da)官(guan)兵排憂解難，落實(shi)退役軍(jun)人(ren)安置保障政(zheng)策規定，為(wei)建設強大(da)的全民(min)國防和(he)人(ren)民(min)軍(jun)隊(dui)提(ti)供有力支(zhi)撐。

三、切實把促進國防實力和經濟實力同步提升的決策部署落到實處

習近平總(zong)書記強調，一分部署，九分落(luo)實。黨中央明確的(de)各項任務，必須以釘(ding)釘(ding)子精神(shen)一件(jian)一件(jian)抓好(hao)，軍地合力推動落(luo)地生根。

（一(yi)）樹(shu)牢大(da)局(ju)(ju)(ju)意識。軍地各級要站(zhan)在(zai)黨和(he)國(guo)家事業發展全局(ju)(ju)(ju)的高(gao)度(du)思考推動工(gong)作，軍隊要遵循國(guo)防(fang)(fang)經(jing)(jing)濟規律和(he)戰(zhan)斗力(li)建(jian)設規律，自(zi)覺植根于經(jing)(jing)濟社會(hui)發展體系之中，地方要注重在(zai)經(jing)(jing)濟建(jian)設中貫徹國(guo)防(fang)(fang)需求，自(zi)覺把經(jing)(jing)濟布(bu)局(ju)(ju)(ju)調整同(tong)國(guo)防(fang)(fang)布(bu)局(ju)(ju)(ju)完善有機結(jie)合起(qi)來，堅決(jue)摒(bing)棄“大(da)利(li)大(da)干、小利(li)小干、無利(li)不干”、“我(wo)的地盤我(wo)做(zuo)(zuo)主”等觀(guan)念，分工(gong)協(xie)作推進重點任務(wu)，做(zuo)(zuo)到(dao)(dao)責任到(dao)(dao)位、措施到(dao)(dao)位、落實(shi)到(dao)(dao)位。

（二）發揮制(zhi)度優勢。黨(dang)的領導(dao)是中國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義制(zhi)度的最大優勢。要充分發揮黨(dang)總攬(lan)全局、協調(diao)各(ge)(ge)方的作用，把黨(dang)的領導(dao)落實(shi)(shi)到經濟建(jian)設(she)和國(guo)防建(jian)設(she)各(ge)(ge)領域各(ge)(ge)方面各(ge)(ge)環節，強化國(guo)家主導(dao)、需求牽引(yin)、市場運作，有效統(tong)合力量、統(tong)籌(chou)資(zi)源(yuan)、統(tong)一(yi)行(xing)動，發揮新型舉國(guo)體制(zhi)優勢，集中力量辦大事(shi)解難事(shi)，推動國(guo)防實(shi)(shi)力和經濟實(shi)(shi)力相互促進、同(tong)步增長。

（三）深化改(gai)革創新。堅(jian)持用改(gai)革的(de)(de)辦(ban)法、創新的(de)(de)思路(lu)不斷(duan)解放和(he)發(fa)(fa)展戰斗力(li)(li)、生產力(li)(li)，供給(gei)側和(he)需求側雙向發(fa)(fa)力(li)(li)，國家改(gai)革和(he)軍隊(dui)改(gai)革統籌協調，破除一切(qie)不利于資(zi)源雙向流(liu)動的(de)(de)體制(zhi)性障(zhang)礙、結構性矛盾(dun)、政策性問(wen)題，創新完善(shan)相關組織管理、工作運行和(he)政策制(zhi)度體系，為促進國防實力(li)(li)和(he)經(jing)濟(ji)實力(li)(li)同步提升提供強勁的(de)(de)動力(li)(li)活力(li)(li)。

（四）強化法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保障(zhang)。堅持全面依法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國，統籌(chou)推(tui)進(jin)軍地(di)相關領域法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)立改廢釋(shi)，體系(xi)化推(tui)進(jin)各類政策銜接配套，強化運(yun)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)思維和法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)方(fang)式推(tui)動(dong)工作落實(shi)(shi)的行動(dong)自覺(jue)，發揮(hui)好法(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的規(gui)范、引導和保障(zhang)作用(yong)。軍地(di)各級帶(dai)頭尊法(fa)(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)，在法(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)軌道上保障(zhang)國防實(shi)(shi)力和經濟(ji)實(shi)(shi)力同步提升。