保持永不懈(xie)怠的(de)精神(shen)狀態(tai)和一往無前的(de)奮斗姿態(tai) 中(zhong)國共產黨的(de)領導是歷史(shi)和人民(min)作(zuo)出的(de)正確選擇(ze)。在(zai)團(tuan)結(jie)帶領中(zhong)國人民(min)實現(xian)...
基(ji)礎(chu)研究(jiu)是科技創新的(de)源頭。習近(jin)平總書記(ji)在科學家座(zuo)談會(hui)上強調:“我國面臨的(de)很多‘卡(ka)脖子’技術問題,根(gen)子是基(ji)礎(chu)理論...
習近平總書(shu)記指出,“黨(dang)的十(shi)八(ba)大以來,黨(dang)中央團結帶領全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)各族人(ren)民,把脫貧(pin)攻堅擺在治(zhi)國(guo)理(li)政突(tu)出位置,充分發揮黨(dang)...
文章(zhang)合(he)為時而著,歌詩合(he)為事(shi)而作(zuo)。習近平總書記強調,“文藝的一切創新,歸根到底都直接(jie)或間接(jie)來源于人民。”今年是打...
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《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于制定國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)和社會(hui)發展(zhan)第十四(si)個(ge)五年(nian)規(gui)劃(hua)和二〇三五年(nian)遠景目標的建議》(以下簡稱(cheng)《建議》)強調要(yao)(yao)“促進國(guo)防實(shi)(shi)力和經(jing)(jing)濟(ji)實(shi)(shi)力同步(bu)提升”。這是以習近平同志為核心的黨中(zhong)央站在時代(dai)和戰(zhan)略(lve)高度,立足國(guo)家發展(zhan)和安全(quan)(quan)(quan)全(quan)(quan)(quan)局,將(jiang)中(zhong)國(guo)夢和強軍夢融為一體立起來(lai)的執政(zheng)興國(guo)大方略(lve)。我(wo)們要(yao)(yao)領會(hui)精神實(shi)(shi)質,把握根本要(yao)(yao)求,統籌推進國(guo)防和軍隊建設與經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發展(zhan),全(quan)(quan)(quan)面實(shi)(shi)現社會(hui)主義現代(dai)化的宏偉目標。
一、深刻認識促進國防實力和經濟實力同步提升的戰略意義
促進國(guo)防實(shi)力和(he)(he)經濟(ji)實(shi)力同(tong)步提升,在國(guo)家(jia)總體戰略中(zhong)統(tong)籌發展和(he)(he)安全(quan),對于實(shi)現(xian)富國(guo)和(he)(he)強軍相統(tong)一(yi)具有重(zhong)大而深遠(yuan)的意義。
全面建設社會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代化國家的(de)(de)戰略舉措。國防(fang)實(shi)力(li)和經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)是(shi)國家綜(zong)(zong)合(he)實(shi)力(li)的(de)(de)重要組成部分。歷(li)史反復證明,強(qiang)國往(wang)往(wang)是(shi)經(jing)濟(ji)和軍事共(gong)同(tong)作用的(de)(de)結果,“犁”不(bu)行就(jiu)有(you)被“開(kai)除球籍”的(de)(de)危險,“劍”不(bu)利就(jiu)可能亡國滅種。當前(qian),我國已成為世界第二大經(jing)濟(ji)體,但(dan)國防(fang)實(shi)力(li)同(tong)我國國際地(di)位、國家安全戰略需求還不(bu)相適應,必須(xu)采取有(you)力(li)舉措加快國防(fang)和軍隊現(xian)代化,實(shi)現(xian)綜(zong)(zong)合(he)國力(li)大幅提(ti)升,為全面建設社會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代化國家提(ti)供有(you)力(li)支撐。
應(ying)對(dui)世(shi)(shi)界(jie)百年未有之(zhi)大(da)(da)變局的必(bi)然選擇(ze)。當前,世(shi)(shi)界(jie)百年未有之(zhi)大(da)(da)變局加速(su)演進,新(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情對(dui)國際戰(zhan)略形勢產(chan)生深刻影響,不確定性(xing)(xing)(xing)不穩定性(xing)(xing)(xing)明顯(xian)增加,我國安全形勢復雜嚴峻(jun),經(jing)濟(ji)下行壓力(li)增大(da)(da),防(fang)范(fan)化解系統(tong)(tong)性(xing)(xing)(xing)風(feng)險壓力(li)攀升。在(zai)這(zhe)個(ge)關鍵當口,迫切需(xu)要統(tong)(tong)一好富國和(he)強軍(jun)兩大(da)(da)目(mu)標,統(tong)(tong)籌(chou)好發展和(he)安全兩件大(da)(da)事,統(tong)(tong)合(he)好經(jing)濟(ji)和(he)國防(fang)兩種實力(li),有效應(ying)對(dui)各種矛盾風(feng)險,奪取戰(zhan)略博弈主動權。
全面建成世界一流(liu)軍(jun)隊(dui)的(de)基本(ben)途徑。雄厚的(de)綜合國力是(shi)建設(she)強大軍(jun)隊(dui)的(de)基本(ben)依托。我(wo)軍(jun)要跨越發(fa)(fa)展、趕超一流(liu),必須跑出(chu)比對手更快(kuai)更穩更持久(jiu)的(de)速度(du)。只有深(shen)深(shen)植根于國家經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展體系,同建設(she)制造強國、航天強國、海洋強國、網絡強國一體聯動,充分利(li)用(yong)全社(she)會(hui)(hui)優質資源和先進成果,強軍(jun)事(shi)業才(cai)(cai)能又快(kuai)又好(hao)發(fa)(fa)展。只有在經(jing)濟發(fa)(fa)展的(de)同時持續保持國防投入力度(du),我(wo)軍(jun)現代化建設(she)才(cai)(cai)有穩定可靠的(de)支撐保障,強軍(jun)新征程才(cai)(cai)能行穩致遠。
實現(xian)國(guo)家治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能力現(xian)代化(hua)的內在要求。科(ke)學(xue)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安全,是國(guo)家治理(li)的重大戰略問題。當前,國(guo)防(fang)(fang)工(gong)業和(he)科(ke)技(ji)管理(li)軍(jun)民分離(li)、“兩(liang)張皮”的現(xian)象仍(reng)然存在,影響(xiang)國(guo)家整(zheng)體建設管理(li)效能。推進(jin)國(guo)家治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能力現(xian)代化(hua),必須著(zhu)眼國(guo)家長(chang)治久安和(he)經(jing)濟社會(hui)持續健康發(fa)展(zhan),完善(shan)國(guo)家層面(mian)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安全的制(zhi)度機制(zhi),提(ti)高跨(kua)軍(jun)地、跨(kua)部門、跨(kua)領域力量資(zi)源(yuan)整(zheng)合能力,促(cu)進(jin)國(guo)防(fang)(fang)實力和(he)經(jing)濟實力同步提(ti)升(sheng)。
二、準確把握促進國防實力和經濟實力同步提升的目標任務
《建(jian)(jian)議》關于(yu)加快國(guo)(guo)防和(he)(he)軍(jun)隊現代(dai)化(hua)部分,明確了(le)促進國(guo)(guo)防實(shi)力和(he)(he)經濟實(shi)力同步提升的(de)總體思(si)路(lu)和(he)(he)目標(biao)任(ren)務。總的(de)要(yao)求是,以習近(jin)平(ping)新時代(dai)中國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)(hui)主義思(si)想為指導(dao),深入貫徹習近(jin)平(ping)強(qiang)軍(jun)思(si)想,貫徹總體國(guo)(guo)家安全觀和(he)(he)新時代(dai)軍(jun)事戰(zhan)(zhan)略(lve)方針(zhen),貫徹新發(fa)展(zhan)理念,統(tong)籌(chou)推進國(guo)(guo)防和(he)(he)軍(jun)隊建(jian)(jian)設與經濟社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan),同國(guo)(guo)家現代(dai)化(hua)發(fa)展(zhan)相(xiang)協調(diao),搞(gao)好(hao)戰(zhan)(zhan)略(lve)層面籌(chou)劃,深化(hua)資(zi)源(yuan)要(yao)素共享,強(qiang)化(hua)政策(ce)制度協調(diao),構建(jian)(jian)一(yi)體化(hua)國(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)體系和(he)(he)能力,實(shi)現發(fa)展(zhan)和(he)(he)安全統(tong)籌(chou)、富(fu)國(guo)(guo)和(he)(he)強(qiang)軍(jun)統(tong)一(yi)。《建(jian)(jian)議》部署的(de)主要(yao)任(ren)務,需要(yao)全面領會(hui)(hui)和(he)(he)把握。
(一)搞好戰略(lve)層(ceng)面籌劃(hua)。科學統籌經濟建(jian)設(she)和國(guo)(guo)防建(jian)設(she),從頂層(ceng)上(shang)加(jia)強軍民一體(ti)(ti)(ti)籌劃(hua),是(shi)我們黨長期(qi)以來指導國(guo)(guo)家發展(zhan)的成(cheng)功經驗。要(yao)加(jia)強戰略(lve)規(gui)劃(hua)銜接,國(guo)(guo)家有關部門在制定戰略(lve)、編制規(gui)劃(hua)時(shi)充分考慮軍事需求,軍隊發展(zhan)戰略(lve)和建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)貫徹落實(shi)國(guo)(guo)家總體(ti)(ti)(ti)部署,軍地戰略(lve)規(gui)劃(hua)搞好布(bu)局銜接和任(ren)務對接,從源(yuan)(yuan)頭上(shang)保(bao)證建(jian)設(she)安(an)排的協(xie)調(diao)性、一致性。深化(hua)資源(yuan)(yuan)要(yao)素(su)共(gong)享,打破體(ti)(ti)(ti)系壁壘、利益(yi)高(gao)墻,完善軍民需求對接機制,加(jia)速技術(shu)、人才、服務、資本(ben)、設(she)施、信息、管理等(deng)資源(yuan)(yuan)要(yao)素(su)雙向流動和高(gao)效配(pei)置,實(shi)現一份(fen)投入(ru)、多重(zhong)產出。強化(hua)政(zheng)策制度協(xie)調(diao),搞好軍地政(zheng)策制度相關改革的進程銜接、任(ren)務統籌,理順配(pei)套承接關系,特(te)別是(shi)在國(guo)(guo)家安(an)全、產業發展(zhan)、社會保(bao)障等(deng)方面加(jia)大溝通對接力(li)度,提高(gao)關聯性政(zheng)策制度的耦合度。
(二)推(tui)(tui)動(dong)(dong)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)(yu)(yu)(yu)、重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)、新(xin)興(xing)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)協(xie)調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。促進(jin)(jin)國(guo)(guo)防(fang)實(shi)力(li)(li)(li)(li)和經(jing)濟實(shi)力(li)(li)(li)(li)同(tong)步提升,涉及領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)寬、范圍廣、內容多,必(bi)須(xu)以重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)突(tu)(tu)破帶(dai)動(dong)(dong)整體協(xie)調發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。在(zai)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)區域(yu)(yu)(yu)(yu),結合(he)國(guo)(guo)家區域(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略布局(ju),統籌戰(zhan)略方向(xiang)軍(jun)(jun)事(shi)(shi)斗爭與區域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需求,把戰(zhan)區軍(jun)(jun)事(shi)(shi)建設(she)布局(ju)與區域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)布局(ju)有機結合(he)起來(lai),推(tui)(tui)動(dong)(dong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)、科研條(tiao)件(jian)、綜合(he)保障等(deng)開放共享和配套發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan),為部(bu)隊(dui)戰(zhan)斗力(li)(li)(li)(li)建設(she)和區域(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)濟高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提供新(xin)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)(li)新(xin)支撐(cheng)。在(zai)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu),基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建設(she)和國(guo)(guo)防(fang)科技工業、武器(qi)裝備科研生產(chan)、人才培養、軍(jun)(jun)隊(dui)保障社(she)會化(hua)、國(guo)(guo)防(fang)動(dong)(dong)員等(deng)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)軍(jun)(jun)地雙向(xiang)拉(la)動(dong)(dong)還有很(hen)大潛力(li)(li)(li)(li),要(yao)進(jin)(jin)一步強(qiang)化(hua)資源(yuan)(yuan)整合(he)力(li)(li)(li)(li)度,盤活用好(hao)存(cun)量(liang)(liang)(liang)資源(yuan)(yuan),優(you)化(hua)配置增(zeng)量(liang)(liang)(liang)資源(yuan)(yuan),發(fa)(fa)(fa)(fa)揮資源(yuan)(yuan)投入的(de)(de)最大效益(yi)。在(zai)新(xin)興(xing)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu),海(hai)洋、太(tai)空、網絡空間等(deng)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)軍(jun)(jun)民共用性強(qiang),既是軍(jun)(jun)事(shi)(shi)戰(zhan)略競爭的(de)(de)前沿(yan)高(gao)地,也是經(jing)濟科技發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)必(bi)爭領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu),要(yao)加(jia)強(qiang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)統籌,聚合(he)優(you)勢(shi)資源(yuan)(yuan),加(jia)快(kuai)形成多維一體、協(xie)同(tong)推(tui)(tui)進(jin)(jin)、跨越(yue)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)融合(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)。要(yao)突(tu)(tu)出自主(zhu)創新(xin)、協(xie)同(tong)創新(xin),圍繞戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產(chan)業和高(gao)端新(xin)質(zhi)軍(jun)(jun)事(shi)(shi)能力(li)(li)(li)(li),集中(zhong)力(li)(li)(li)(li)量(liang)(liang)(liang)實(shi)施(shi)國(guo)(guo)防(fang)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)(yu)重(zhong)(zhong)大工程,推(tui)(tui)進(jin)(jin)戰(zhan)略性前沿(yan)性顛覆性技術突(tu)(tu)破和武器(qi)裝備體系(xi)升級,支撐(cheng)培育經(jing)濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和軍(jun)(jun)隊(dui)戰(zhan)斗力(li)(li)(li)(li)新(xin)的(de)(de)增(zeng)長點(dian)(dian)。
(三(san))優(you)化(hua)國防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局。這些年,我(wo)國國防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)取得了(le)許多(duo)突破性(xing)成果,為武器(qi)裝(zhuang)備發展提(ti)供了(le)重要支撐,但(dan)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)不順、政策制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度滯后、布局不夠(gou)合理等問題依然存(cun)在,需要采(cai)取有力(li)(li)舉措加(jia)以解決(jue)。要深化(hua)國防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革,分類實施軍工(gong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)份(fen)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)造和(he)混合所有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革,深化(hua)軍品(pin)科(ke)研生產能力(li)(li)結構(gou)調整,構(gou)建(jian)小核心(xin)、大協作、專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、開放型的武器(qi)裝(zhuang)備科(ke)研生產體(ti)系(xi)。進(jin)一步(bu)激發軍品(pin)市(shi)場活力(li)(li),堅(jian)決(jue)破除制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度藩籬(li),完善市(shi)場準(zhun)(zhun)入退出制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度,精簡優(you)化(hua)許可管理范(fan)圍,深入推進(jin)競爭(zheng)性(xing)采(cai)購,改(gai)進(jin)調整軍品(pin)價格和(he)稅收(shou)政策,建(jian)立風(feng)險評(ping)估和(he)信用(yong)評(ping)價機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),營造公平競爭(zheng)環境(jing)。加(jia)快(kuai)標準(zhun)(zhun)化(hua)通用(yong)化(hua)進(jin)程,國防(fang)和(he)軍隊建(jian)設中優(you)先采(cai)用(yong)先進(jin)適用(yong)的民用(yong)標準(zhun)(zhun),同(tong)時先進(jin)適用(yong)的軍用(yong)標準(zhun)(zhun)也應及時轉化(hua)為民用(yong)標準(zhun)(zhun),推動軍民用(yong)先進(jin)技(ji)術加(jia)速實現雙向轉移(yi)利用(yong)。
(四)完善國(guo)(guo)防(fang)(fang)動(dong)(dong)(dong)員(yuan)(yuan)體系。國(guo)(guo)防(fang)(fang)動(dong)(dong)(dong)員(yuan)(yuan)的時代條件、使命任務、主體對(dui)象正在發(fa)(fa)(fa)生深(shen)刻變化,必須(xu)適應新(xin)(xin)(xin)(xin)形勢(shi)新(xin)(xin)(xin)(xin)任務新(xin)(xin)(xin)(xin)要求,推動(dong)(dong)(dong)國(guo)(guo)防(fang)(fang)動(dong)(dong)(dong)員(yuan)(yuan)創新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展,加快構(gou)(gou)建(jian)現代國(guo)(guo)防(fang)(fang)動(dong)(dong)(dong)員(yuan)(yuan)體系。要落實(shi)國(guo)(guo)防(fang)(fang)動(dong)(dong)(dong)員(yuan)(yuan)改革任務,進一(yi)步(bu)優化機構(gou)(gou)運(yun)行(xing),貫通指揮協調鏈路(lu),健(jian)全(quan)與國(guo)(guo)家(jia)應急管理體系相銜接的機制,構(gou)(gou)建(jian)形成在黨中(zhong)央集(ji)中(zhong)統一(yi)領導下軍地既各司其責又密切協同的國(guo)(guo)防(fang)(fang)動(dong)(dong)(dong)員(yuan)(yuan)新(xin)(xin)(xin)(xin)格局。加強后備(bei)(bei)力量建(jian)設(she)(she),持續推進民(min)(min)兵(bing)建(jian)設(she)(she)調整改革,依托國(guo)(guo)家(jia)和社(she)會優質資源發(fa)(fa)(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)動(dong)(dong)(dong)員(yuan)(yuan)力量,加快構(gou)(gou)建(jian)以預備(bei)(bei)役部隊為(wei)(wei)重點、基干(gan)民(min)(min)兵(bing)為(wei)(wei)骨干(gan)、普通民(min)(min)兵(bing)為(wei)(wei)基礎的現代后備(bei)(bei)力量體系。強化全(quan)民(min)(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教育(yu),突出(chu)領導干(gan)部、青(qing)少(shao)年(nian)學(xue)生,創新(xin)(xin)(xin)(xin)國(guo)(guo)防(fang)(fang)教育(yu)方法(fa)手段,改進學(xue)生軍訓工作,增強全(quan)民(min)(min)國(guo)(guo)防(fang)(fang)觀念,使關心國(guo)(guo)防(fang)(fang)、熱愛國(guo)(guo)防(fang)(fang)、建(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)防(fang)(fang)、保衛國(guo)(guo)防(fang)(fang)成為(wei)(wei)全(quan)社(she)會的思(si)想共識和自覺行(xing)動(dong)(dong)(dong)。
(五(wu))健全強(qiang)邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)固(gu)(gu)防(fang)(fang)(fang)(fang)機制(zhi)(zhi)。黨(dang)的十(shi)九大(da)(da)(da)提出了建(jian)設(she)(she)強(qiang)大(da)(da)(da)穩固(gu)(gu)的現代邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)(hai)空(kong)防(fang)(fang)(fang)(fang)的戰(zhan)略(lve)(lve)要求。當前,我國(guo)邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)(hai)防(fang)(fang)(fang)(fang)工(gong)作(zuo)還存在著組織領導不(bu)夠有力(li)、群(qun)眾廣(guang)泛參與局面尚未完(wan)(wan)全形成(cheng)等問題(ti),必須認(ren)真貫徹黨(dang)中(zhong)央治邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)方(fang)略(lve)(lve),確保邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)(hai)疆(jiang)安(an)寧、穩定、繁(fan)榮。要堅持政(zheng)治安(an)邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)、富(fu)民興邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)、軍事強(qiang)邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)、外(wai)交睦邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)和(he)科技控邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian),黨(dang)委把方(fang)向,政(zheng)府(fu)總協調,軍隊(dui)當骨(gu)干,警(jing)方(fang)抓治理,民眾為基礎,著力(li)構建(jian)與中(zhong)國(guo)特色社會主義制(zhi)(zhi)度相(xiang)適應的治邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)格局。加強(qiang)國(guo)家(jia)邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)(hai)防(fang)(fang)(fang)(fang)力(li)量(liang)、邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)(hai)防(fang)(fang)(fang)(fang)后備力(li)量(liang)、戍(shu)邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)群(qun)眾隊(dui)伍建(jian)設(she)(she),構建(jian)強(qiang)大(da)(da)(da)的邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)(hai)防(fang)(fang)(fang)(fang)防(fang)(fang)(fang)(fang)衛管(guan)控力(li)量(liang)體(ti)(ti)系。著眼平時常態管(guan)控、急時聯合處突,健全軍地(di)行動(dong)協調配(pei)合機制(zhi)(zhi),強(qiang)化(hua)軍警(jing)民聯防(fang)(fang)(fang)(fang)。加強(qiang)特色邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)防(fang)(fang)(fang)(fang)小鎮(zhen)建(jian)設(she)(she),完(wan)(wan)善邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)(hai)防(fang)(fang)(fang)(fang)基礎設(she)(she)施(shi),大(da)(da)(da)力(li)推(tui)進智慧邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)海(hai)(hai)防(fang)(fang)(fang)(fang)建(jian)設(she)(she),提高信息(xi)化(hua)管(guan)控水(shui)平。建(jian)立完(wan)(wan)善軍地(di)工(gong)作(zuo)會議、統(tong)籌(chou)規劃、情況交流、信息(xi)融合、檢查督導等制(zhi)(zhi)度,更好發揮黨(dang)政(zheng)軍警(jing)民強(qiang)邊(bian)(bian)(bian)(bian)(bian)固(gu)(gu)防(fang)(fang)(fang)(fang)整體(ti)(ti)合力(li)。
(六)鞏固軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)軍(jun)(jun)(jun)民(min)團結。堅如磐石(shi)的軍(jun)(jun)(jun)政(zheng)軍(jun)(jun)(jun)民(min)關系,是促進國(guo)(guo)(guo)防(fang)實(shi)力(li)和(he)經濟實(shi)力(li)同步提升(sheng)的政(zheng)治(zhi)基礎。要(yao)發揚愛國(guo)(guo)(guo)擁軍(jun)(jun)(jun)、愛民(min)奉獻的優良傳統,匯聚軍(jun)(jun)(jun)民(min)同心推進強(qiang)國(guo)(guo)(guo)強(qiang)軍(jun)(jun)(jun)事(shi)業的磅礴力(li)量。軍(jun)(jun)(jun)隊要(yao)強(qiang)化宗旨意(yi)識(shi)和(he)群眾觀念(nian),自覺服從(cong)服務于黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家工作大局,積極支援(yuan)地方(fang)經濟社會建(jian)設(she)(she),協(xie)助地方(fang)做好維護(hu)社會穩定(ding)工作。各級黨委和(he)政(zheng)府要(yao)增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)防(fang)意(yi)識(shi),積極參與支持國(guo)(guo)(guo)防(fang)和(he)軍(jun)(jun)(jun)隊建(jian)設(she)(she),滿腔熱情為廣大官兵(bing)排憂解難,落實(shi)退役軍(jun)(jun)(jun)人(ren)安置保障(zhang)政(zheng)策規定(ding),為建(jian)設(she)(she)強(qiang)大的全民(min)國(guo)(guo)(guo)防(fang)和(he)人(ren)民(min)軍(jun)(jun)(jun)隊提供(gong)有力(li)支撐。
三、切實把促進國防實力和經濟實力同步提升的決策部署落到實處
習近平總書記強調(diao),一分(fen)部(bu)署,九分(fen)落(luo)實。黨中央明(ming)確的各項任務(wu),必須以釘(ding)釘(ding)子精神一件一件抓好(hao),軍地(di)合力推動落(luo)地(di)生根。
(一)樹牢大局(ju)意(yi)識。軍(jun)地各級要站在黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家事業發展(zhan)全局(ju)的高度思考推動工作(zuo),軍(jun)隊要遵循(xun)國(guo)(guo)(guo)防經濟(ji)規律和(he)戰斗力建設規律,自覺植根于經濟(ji)社會發展(zhan)體系(xi)之中,地方要注重(zhong)在經濟(ji)建設中貫徹國(guo)(guo)(guo)防需求,自覺把經濟(ji)布(bu)局(ju)調(diao)整同國(guo)(guo)(guo)防布(bu)局(ju)完善有(you)機結(jie)合起來,堅決摒棄(qi)“大利(li)大干(gan)、小利(li)小干(gan)、無利(li)不干(gan)”、“我的地盤我做主”等觀(guan)念,分工協(xie)作(zuo)推進重(zhong)點任務,做到責任到位、措施到位、落(luo)實(shi)到位。
(二)發揮制度(du)(du)優(you)勢。黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)是中(zhong)國特色社會主義制度(du)(du)的(de)(de)最(zui)大優(you)勢。要充分發揮黨(dang)總攬(lan)全局、協調各方的(de)(de)作(zuo)用,把黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)落實到經(jing)濟建(jian)設和國防建(jian)設各領(ling)域各方面(mian)各環節(jie),強化國家主導(dao)、需求牽引、市場(chang)運作(zuo),有效(xiao)統(tong)合力(li)量、統(tong)籌資源、統(tong)一(yi)行動,發揮新型舉國體制優(you)勢,集中(zhong)力(li)量辦(ban)大事(shi)解(jie)難事(shi),推(tui)動國防實力(li)和經(jing)濟實力(li)相互促進、同步增長。
(三(san))深化改革(ge)創新(xin)(xin)。堅(jian)持用改革(ge)的(de)辦法、創新(xin)(xin)的(de)思(si)路不斷解放和(he)發(fa)展戰斗力(li)(li)、生(sheng)產力(li)(li),供給(gei)側和(he)需求側雙向發(fa)力(li)(li),國家(jia)改革(ge)和(he)軍隊改革(ge)統籌(chou)協調,破除(chu)一切不利于資源(yuan)雙向流動的(de)體制性(xing)障礙、結(jie)構性(xing)矛(mao)盾、政(zheng)策性(xing)問題,創新(xin)(xin)完善相關組(zu)織管理、工(gong)作運行和(he)政(zheng)策制度體系,為促(cu)進(jin)國防實(shi)力(li)(li)和(he)經濟(ji)實(shi)力(li)(li)同步提升(sheng)提供強(qiang)勁的(de)動力(li)(li)活力(li)(li)。
(四)強化法(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障。堅持全面(mian)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo),統籌推進軍(jun)地相關(guan)領域法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)立改廢釋,體系化推進各(ge)類政(zheng)策銜(xian)接(jie)配套,強化運用(yong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)思維和(he)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)方(fang)式推動(dong)(dong)工作落(luo)實的行動(dong)(dong)自覺,發揮好法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)的規(gui)范、引導和(he)保(bao)障作用(yong)。軍(jun)地各(ge)級帶頭尊法(fa)(fa)(fa)學法(fa)(fa)(fa)守(shou)法(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa),在法(fa)(fa)(fa)治(zhi)軌道上保(bao)障國(guo)防實力和(he)經(jing)濟實力同步提升。